黄浦区“两新”组织基层党支部分类定级晋位升级的实施方案

　　行业动态　　　　　

　　企业新闻　　　　　

　　党建工作　　　　　

　网上办公

黄浦区“两新”组织基层党支部分类定级晋位升级的实施方案

根据中央、市委和区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作的要求，为进一步提高基层党组织建设的制度化、规范化和科学化水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，现就做好“两新”组织基层党支部分类定级、晋位升级工作提出如下实施方案。一、基本要求坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，保证分类定级推进有序、操作简便；注重发扬民主，广泛听取意见,了解基层党员和群众的实际反映,切实评准评好，评出干劲。二、主要指标按照中组发（2012）6 号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求,综合考虑基层党支部的功能定位、职责任务,确定“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等五项分类定级指标。并根据非公企业党支部书记是企业出资人（或高管）、党支部书记是企业中层以下管理人员、是联合党支部、是社会组织党支部等四种情况分别设定评分要点。三、评定方式分类定级工作根据组织关系隶属,由基层党支部上级党委（党总支）负责组织实施，由基层党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。等级评定结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。原则上，按百分制评分的方式进行, 总分 90 分以上为“好”,75—89 分为“较好”,60—74 分为“一般”,60 分以下为“较差”。四、评定程序 1、党组织自评。由各基层党支部对照评价标准逐项自查，进行自我评价，并形成自评报告报上级党组织。 2、党员群众测评。由上级党组织采取问卷调查、召开座谈会等方式组织党员群众进行。参加测评的对象、范围、人数，由上级党组织根据受评党组织的类别和各单位实际情况确定，原则上测评人数不少于30人。 3、上级党组织考评。由上级党组织对照评定标准对所属下一级党组织进行逐项考评，并在综合考评和群众评议情况的基础上，提出等级评定初步建议。各直属党委（党总支）在综合分析支部自评、党员群众评议、上级党组织考评结果的基础上，以召开党委（党总支）会议的形式，研究确定定级等次，建立分类定级台账，并报区社工委。 4．核准评定等级。区社工委以召开党工委会议的形式，研究确定定级等次，建立分类定级台账，并报区委组织部备案。 5、公示评定结果。由各直属党组织配合区社工委，以适当方式进行公示，并征求党员群众意见。公示时间为7天（含5个工作日）。五、工作要求 1、加强领导，注重实效。要落实基层党建工作责任制，各级党组织负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实抓好党组织分类定级工作，落实专人负责，确保工作有序展开。要将分类定级、晋位升级工作与深入开展创先争优工作有机结合，与创品牌亮点工作有机结合，与提高党员组织生活质量有机结合，与健全完善组织建设规范有机结合，着力解决基层党支部建设中的突出问题，切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 2、调查摸底，找准问题。重点围绕“组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”五个方面，对基层党组织建设情况和党组织书记配备情况进行一次摸底调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，为顺利开展分类定级工作奠定工作基础。 3、把握标准，分类定级。严格标准和程序，党支部凡存在（包括但不限于）下列情形之一的直接定为“较差”：无特殊原因没有按期换届的；一年以上没有支部书记的；支部一年以上没有开展活动的；党支部书记有重大违法违纪行为的；所在单位发生重大群体性事件的；所在单位出现重大安全事故的；所在单位诚信经营缺失的；“群众反映好”得分低于12分的社会组织。 4、指导帮扶，晋位升级。运用“先进的治满、中间的治平、后进的治短”的方法，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部根据各自功能定位和工作实际，理清工作思路，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。先进的党组织要形成有特色的工作方法，起到引领示范作用；较好的党组织要力求在提高党员组织生活质量上下功夫，形成有成效的党员组织生活案例；一般和后进的党组织要在健全完善必要的规章制度上下功夫，至少形成一项有效的工作制度。 5、优化设置，增强活力。按照“一个基层单位原则上设置一个基层党组织”的要求，对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。中共黄浦区社会工作委员会 2012年4月6日主题词：“两新”组织党建工作分类定级实施方案中共黄浦区社会工作委员会　　　　　　　2012年4月11日印发 (共印50份)

电话：021-64286789 　传真：021-64278822　邮编：200235 　地址：上海市徐汇区宜山路508号景鸿大楼23楼